海南自贸港封关首月：政策落地见效 开放红利惠企

“以往，货物报关单需申报105项数据，如今精简至33项。”一批3万吨进口矿产品近日从海南洋浦港以“‘零关税’+径予放行”模式入境后，这家进口企业的相关负责人向中新社记者表示，径予放行便利化通关模式让原料进口通关更高效，“零关税”政策大幅降低企业采购成本，双重利好下企业能更快释放产能。

　　2025年12月18日海南自贸港启动全岛封关，以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度落地实施。在“一线”口岸，海南自贸港进口货物径予放行政策通过简化非涉税非涉检非涉证货物进口流程，精简企业填报项目，实现口岸快速放行。

　　据海口海关披露，封关首月(2025年12月18日至2026年1月17日)，海口海关在“一线”监管适用径予放行模式进口的货物4.7万吨，“零关税”货物7.5亿元(人民币，下同)；在“二线”监管销往内地的加工增值免关税货物8586.7万元。

　　海口新海港和南港“二线口岸”(货运)集中查验场内，车流穿梭，满载货物的货车依次驶入海关监管通道，有序等待验放。海口港海关综合业务科科长刘明凯说，封关后已保障18家企业加工增值免关税内销货物通关，“目前协同机制响应及时，特殊场景处置有力”。

在洋浦经济开发区，儋州伟达化工有限公司(简称“伟达化工”)集装吨袋生产车间里机器轰鸣。该公司购入中国石化海南炼油化工有限公司(简称“海南炼化”)生产的聚丙烯、聚乙烯颗粒，携手开展累计加工增值免关税享惠业务。伟达化工副总经理胡丁表示，封关后企业生产成本每吨降低约235元，订单已增长20%。

　　“与下游企业合作，对乙烯产业链的延伸及带动产业转型升级有重要意义。”海南炼化计划经营部副经理宋鹏俊透露，封关后“零关税”商品范围大幅扩展，企业共有7种原辅料适用政策，已累计节省税款超200万元；“分批出岛、集中申报”通关模式的落地，也使企业不必再进行多批次频繁申报，有效节省人力成本。

　　1月17日，由洋浦国际集装箱码头进口的橡胶原料，加工成一批高等级技术分类橡胶后，从海口秀英港集装箱码头发往山东青岛。海南港航国际港务有限公司有关负责人称，两个集装箱码头形成“一线进出境、二线出岛”高效联动机制，实现货物在岛内自由流转。“封关一个月来，洋浦—海口集装箱联运量达2.76万标箱，同比增长136%。”

　　海南自贸港封关效应下，更多外贸企业落户海南。海关数据显示，封关一个月来，海南新增备案外贸企业5132家。

　　海南自由贸易港研究院执行院长郭达认为，海南自贸港封关首月市场反应热烈，可以看出开放政策落地见效；外贸企业加速集聚，则印证“一线放开、二线管住”制度设计的初步成功。随着“零关税”货物在享惠主体间自由流通，海南有望吸引更多高端制造环节布局，形成具有特色和优势的现代产业体系。